Dialog med medborgarna är en viktig del i stadsbyggandet. Här i Uppsala pågår just nu ett spännande projekt där ambitionen är att gå steget längre än vad plan och bygglagen kräver.
Vi vill föra dialog på ett nytt sätt och det genom att få in kunskap, synpunkter och idéer tidigt i planprocessen, säger Åsa Stenborg, projektledare Uppsala kommun. Hon betonar att det i grunden handlar om medbestämmande och demokrati.
Det faktum att nyproduktion av bostäder allt oftare sker genom förtätning i områden där människor redan bor ställer planeringen inför nya utmaningar. Här menar Boverket att medborgardialoger är en viktig del i arbetet med att öka förståelsen för det som planeras. De bidrar också, menar man, till att ge ett bredare beslutsunderlag som kan leda till bättre lösningar för både nuvarande och framtida invånare. Och det samtidigt som dialogarbetet kan bidra till effektivare planeringsprocesser.
En viktig del av dialogen är självklart med invånarna, främst dem som närmast berörs. Men dialogen med markägare, byggherrar, näringslivet och i Uppsalas fall de båda universiteten, är också prioriterad. Dialog i tidiga skeden prövas nu över hela linjen.
Första projektet att testa idén med tidig dialog är kring utvecklingen av Dag Hammarskjölds-stråket, som bland annat inkluderar Ulleråker, och Ultuna. – Det är viktigt att människor känner sig delaktiga och att man verkligen kan påverka. Och det är därför det är så angeläget att få igång en dialog tidigt i planeringsprocessen. Att det här sättet att bedriva dialog blir annorlunda, ja det ligger i sakens natur, menar Åsa Stenborg. Istället för att komma med synpunkter på ett förslag utgår vi nu från idéer och skisser som kommer att ligga till grund för förslaget. – Utmaningen ligger i att få in medborgarna vid rätt tillfälle så att det blir till nytta för planarbetet och meningsfullt för dem, utan att någon sida ska förta sig. Lyckas vi med det kommer dialogerna att bli inspirerande för alla.
Men är inte det här egentligen ett sätt för kommunen att snabba på processen i hopp om att undvika eller åtminstone minska antalet överklaganden?
– Nej, absolut inte. Jag tror att det snarare kan bli tvärtom. Ju fler som engagerar sig, desto fler som kan överklaga. Det kommer alltid att finnas människor som inte gillar det som planeras. Det är ganska självklart att inte alla kan vara överens. Stadsutveckling är ett ständigt kompromissande, och det är det som är demokrati, avslutar Åsa Stenborg.
