Förtätning och blandning i stadsbyggandet

Hur kommer bebyggelseutvecklingen i
Örebro att se ut under de närmaste tio
åren? Svaret finns i ”Handlingsplanen för
stadens byggande”.

Vi har en plan, säger
stadsarkitekt
Peder Hallkvist
och skrattar,
och
förklarar sedan
vad han menar.
Att kommunen
tagit fram en handlingsplan
som visar bebyggelseutvecklingen
under de närmaste
åren. En beskrivning av hur
översiktsplanens långsiktiga
perspektiv på 25 år ska
genomföras i verkligheten
här och nu. Men även en del
visioner som kan sträcka sig
längre fram i tiden eftersom det
är svårt att förutspå när förändringar
kommer att ske.
Det är främst utvecklingen
av bostäder och verksamhetsområden
som beskrivs,
hur både befintliga och nya områden
kan utvecklas. Men även i vilken
ordning nya stadsdelar ska byggas
ut.
– Vi ser helst en så jämn utveckling
som möjligt, att vi bygger i
stans alla stadsdelar och helst också i
de mindre tätorterna, även om det är
svårt att få till, säger Peder Hallkvist.
– Vi ser att Örebros karaktär
kommer att förändras, men vi vill
samtidigt bevara och utveckla de
karaktärsdrag som finns, eftersom
de är oerhört viktiga för stadens attraktionskraft.
Nya områden kan få
en egen karaktär med ny spännande
arkitektur och vissa stråk och delar
av staden kan få en ny höjdskala.

Handlingsplanen förtydligar också
kommunens inställning till två viktiga
stadsbyggnadsbegrepp i fråga
om stadsplanering – förtätning och
blandning.
– I grunden handlar det om att
skapa en attraktivare och mer hållbar
stad. Här visar vi hur förtätning
bör ske, både i den växande innerstaden
och i befintliga stadsdelar.
– Det kan naturligtvis ske på
många olika sätt. Ofta förknippas
förtätning med höga hus men det
kan lika gärna handla om att bygga
på hittills dåligt utnyttjade ytor.
Exempelvis parkeringsytor invid
trafikleder eller att bygga på fler våningar
på befintliga hus.
En viktig del i förtätningen är att
få in fler bostäder i nya områden i
den centrala staden. Där pekar
handlingsplanen på vikten av att ta
fram nya parkeringslösningar, till
exempel under mark eller i separata
parkeringsgarage.
– Det vi vill åt är gröna innergårdar
för lek och umgänge i stället för parkeringsytor,
samtidigt som vi får in
fler bostäder, påpekar Peder Hallkvist.
– Förtätning innebär också att vi
inte som hittills kan bygga friliggan-de villor i centrala staden. Det gäller
alltså att ta vara på värdefull mark
och utnyttja den så mycket som möjligt.
En villatomt kan rymma flera
radhus och ännu fler lägenheter.
Å andra sidan ser Peder Hallkvist
istället gärna en utveckling med fler
”stadsvillor”, det vill säga nybyggda
små flerbostadshus, med kanske
4-5 lägenheter.
– Det är en gammal fin pusselbit
i stadsmiljön som inte byggts här i
Örebro på många decennier.
Vad innebär då blandning
som stadsbyggnadsprincip?
– Det handlar om vår strävan att
nya stadsmiljöer ska bli mer varierade,
både fysiskt och socialt. Det
kan handla om hur ny spännande
arkitektur, olika typer av hus och
upplåtelseformer blandas med arbetsplatser
och allt annat som man
förknippar med en levande stad.
– Men det kan också handla om
att skapa en bra mix mellan det
byggda och det gröna. Även en
blandning av olika grupper av
människor, att till exempel olika åldersgrupper,
livsmönster och aktivitetsstilar
möts. Ambitionen i allt
det här är ju i grunden att skapa en
varierad, levande och attraktiv
stadsmiljö. Staden är ju till för människorna
som bor där, inte tvärtom.
Områden som kan få en hög grad
av blandning och variation är industri-
och verksamhetsområden som
ligger nära centrum, till exempel
Holmen och Aspholmen. De kan få
nya inslag, till exempel bostäder och
parker, samtidigt som befintliga
verksamheter och byggnader finns
kvar.
– I den typen av områden ser vi
gärna ett friare förhållningssätt till
funktionsblandning. Det kan ge en
ny och mer ”kreativ” stadsmiljö.Arkitektur kan ta sig mer vågade uttryck
än i andra delar av staden och
skalan och formen på byggnader
kan vara väldigt varierad, säger
Peder Hallkvist.

Handlingsplanen finns att ladda
ner på nätet, för vem är den
egentligen tänkt?
– Jag ser det som en intressant läsning
för alla örebroare, alla som bryr
sig om sin stad. Men kanske framförallt
för byggbolag och fastighetsägare
som vill bygga här i stan. Här
ger vi vägledning i hur kommunen
bedömer olika förslag och idéer på
ny bebyggelse. Vi lyfter också fram
viktiga frågor som kommunen vill
att byggherrar, fastighetsägare och
andra aktörer ska beakta när de tar
fram sina olika förslag. Men handlingsplanen
är också ett stöd för oss
som jobbar med stadsutvecklingen i
vår egen planering.