Kalmar är på väg att bli en riktigt populär kommun dit många vill flytta. Närheten till havet och Småstadscharmen lockar.
Kalmar är en av de riktigt populära svenska kommunerna med kraftigt ökad inflyttning, vilket bland annat kräver fler bostäder, ökad samhällsservice, utrymme för fler arbetsplatser och nya riktlinjer för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Kommunen har därför beslutat om att ta fram en ny översiktsplan som ska ersätta den nu gällande, som antogs 2013.
Text: Anders Post
Foto: Rosie Alm
Kalmar har vuxit rejält de senaste tio åren med en befolkningsökning på cirka 800–1 000 invånare per år. Elena Bäcklund och Håkan Brynielsson arbetar med kommunens nya översiktsplan som enligt tidplanen ska antas i december 2022.
– Mycket har förändrats, som inte kunde förutses för åtta år sedan, säger Håkan Brynielsson. Då ökade befolkningen i snitt med 300 invånare om året. Ambitionen i den nya planen tar höjd för en mycket kraftigare ökning av folkmängden, och har som ambition att bygga cirka 500 bostäder per år. I perspektivet 2035–2050 kan Kalmars invånarantal ha ökat till 95 000.
När det gäller aktuella områden i närtid lämpliga för bostadsbyggande pekar översiktsplanen bland annat på Gamla industriområdet där köpcentret Giraffen ligger, i närheten av E22.
– Området har potential att bli en ny modern och blandad stadsdel med olika funktioner, säger Elena Bäcklund. Andra områden är Friluftsstaden med Snurrom som ska ge bostäder åt 8 000 invånare, och Södra staden med 700 planerade bostäder. Vi ska planera för bebyggelse i strategiska lägen i kombination med varsamma kompletteringar i den befintliga miljön.
Håkan Brynielsson och Elena Bäcklund arbetar med Kalmars nya översiktsplan.
Men det är inte bara bostäder det handlar om. Världen förändras, nya trender kommer och miljö- och klimataspekten har blivit tydligare. Allt ska planeras: Omsorg, rekreation, näringsetableringar, kommunikationer och en mängd andra saker. Allt behöver utvecklas på ett ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbart sätt. Översiktsplanen ger vägledning om hur den fysiska miljön, mark- och vattenområden ska användas samt hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras.
Målet är att Kalmar ska vara en attraktiv kommun med hög livskvalitet, som vilar på kommunens unika förutsättningar.
I planen betonas att Kalmar ska ligga i framkant när det gäller Agenda 2030, hållbarhets-, miljö- och klimatarbetet, vara en motor i Kalmarsundsregionen och bidra till en stark sydostregion.
– När det gäller klimatet så står vi inför en hel del utmaningar, säger Håkan Brynielsson. Kusten mot havet ger unika livskvaliteter, och här ska vi öka tillgängligheten ännu mer. Men i det sammanhanget måste vi även ta hänsyn till klimatförändringarna med bland annat havsnivåhöjningar och allt oftare återkommande kraftiga skyfall. Kalmar ingår i de områden som MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) lyfter fram som särskilt utsatta där översvämningar kan förekomma.
Landsbygdens höga värden är en del av översiktsplanen, ”ska jordbruksmarken prövas för exploatering så måste det finnas starka skäl.”
I översiktsplanen tar man även upp landsbygdens höga värden då det gäller tillgången på natur- och kulturvärden, (rekreation) och friluftsliv, men även hur jordbruksmarken ska nyttjas: ”Jordbruksmark är en långsiktig resurs och ska i första hand bevaras. Ska den prövas för exploatering så måste det finnas starka och samhällsnyttiga motiv.”
– Innan arbetet med översiktsplanen gick i gång gjordes en medborgardialog där vi frågade vad man tyckte var viktigt för Kalmarborna avseende livskvalitet kopplat till kommunen, berättar Elena Bäcklund. De sammantagna svaren toppades av Kalmars läge som kuststad. Därefter kom stadens historiska miljö, följt av tillgång till landsbygd, natur och parker.
Axplock ur Översiktsplanen
Kalmar ska utvecklas som en dynamisk universitetsstad.
Linnéuniversitetet ges förutsättningar att utvecklas med attraktiva miljöer för studenter, lärare och forskare.
Staden och tätorterna Lindsdal, Smedby och Rinkabyholm håller på att växa samman. Dessa behöver förädlas, utvecklas och i vissa fall omvandlas för att ge ett mer varierat bostadsbestånd.
Centrumbildningar i tätorterna ska stärkas och utvecklas för att öka orternas attraktivitet.
Enligt den prognostiserade befolkningsökningen fram till år 2035 kommer det att behövas motsvarande sex nya grundskolor (F-9) och sju nya förskolor tillsammans med flera idrottsanläggningar och andra fritidsfilialer. Vidare bedöms behovet av att öka antalet gymnasieplatser med cirka 600 redan de närmaste tio åren. Kommunen har börjat förbereda sig för behovet av mer samhällsservice.
Kust-till-kustbanan mellan Kalmar och Alvesta bör utökas med ett dubbelspår, och i ett första skede bör ytterligare mötesspår anläggas i Smedby, vilket möjliggör en ökad trafikering mellan Kalmar och Växjö.
Stångådalsbanan ska elektrifieras, helt eller delvis, och förutsättningar för ett framtida mötesspår i Rockneby bör utredas.
Kalmar Öland Airport ska stärkas som ett viktigt kommunikationscentrum i sydöstra Sverige.
Det nya reningsverket ”Kalmarsundsverket” är en av kommunens viktigaste framtidssatsningar.
Så kommer en ny översiktsplan till
Kommunfullmäktige beslutade under hösten 2018 att en ny digital översiktsplan skulle tas fram för hela kommunen – ledordet var Livskvalitet. Med hjälp av invånardialog och omvärldsanalys ville man definiera vad ledordet innebär för kommunens fortsatta utveckling. Under sommaren 2019 genomfördes därför en enkät för att ta reda på vad som var viktigt för Kalmarborna för att känna livskvalitet i sin kommun.
Efter detta har ett planförslag tagits fram som presenterats i ett samrådsförfarande där alla som bor i kommunen, myndigheter och andra fått möjlighet att lämna synpunkter. Samrådet hölls under våren och sommaren 2021, Efter samrådet samlas alla synpunkter in och arbetas om och skrivs in i översiktsplanen som därefter går ut igen och granskas. Antagandet av översiktsplanen tas sedan av kommunfullmäktige, vilket beräknas ske i december 2022.
